项目采取PPP+EP合作模式,充分发挥了中国交建在资金和施工方面的优势,突出企业主体地位,同时也发挥了政府的组织协调优势,使汕头丰富的资源、良好的区位与中交全产业链条优势得以充分整合,开创了特区政府与大型央企创新合作的典范。